根据中央编办、省委编办批复 宁波成立新机构

据《宁波日报》报道，6月10日，浙江省委副书记、宁波市委书记王成主持召开市委专题会议研究部署海洋经济高质量发展工作。

会前，王成与宁波市委副书记、市长汤飞帆共同为市海洋经济发展局揭牌。

根据中央编办、省委编办的批复，宁波单独设立宁波市海洋经济发展局，作为市政府工作部门，机构规格为副厅级；划入市发改委、市交通局、市农业农村局、市自然资源规划局等部门海洋经济发展相关职责，主要负责牵头推进海洋经济发展。

王成与宁波市委副书记、市长汤飞帆共同为市海洋经济发展局揭牌

这一机构设置的调整，折射了一座沿海城市抢抓新一轮海洋经济风口的雄心。

第一，向海图强。

“海洋经济”的重要性不言而喻。

海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，是国家发展和综合实力的重要支撑，也是维护国家安全、参与全球治理的重要领域。

加强海洋开发利用保护、推动海洋经济高质量发展，已成为世界主要经济体竞相布局的新引擎与新赛道。

我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有约1.8万公里的大陆海岸线、约300万平方公里的海域面积。推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

中央高度重视海洋经济。

海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联的生产、服务活动的总和。

2025年7月，中央财经委员会第六次会议，研究了“海洋经济高质量发展”等问题。

“十五五”规划纲要单独设一章部署“加强海洋开发利用保护”，提到要“推动海洋经济高质量发展”“保护海洋生态环境”“维护国家海洋权益”。

对于沿海各省份而言，这一系列顶层部署，意味着发展海洋经济已经迎来新一轮风口。

第二，海洋资源大省。

具体来看浙江。

海洋资源大省浙江，地处中国东南沿海长江三角洲南翼，陆域面积只有10多万平方公里，海域面积却超26万平方公里。

习近平总书记在浙江工作期间，明确提出海洋是浙江未来发展的潜力所在、优势所在、希望所在，把大力发展海洋经济写入“八八战略”。

发展海洋经济是浙江“经济大省挑大梁”的重要支撑。

数据显示，2025年，浙江海洋经济生产总值达到12803亿元，按不变价格计算，比上年增长6.0%，总量居全国第四。全省海洋生产总值占到全国的11.6%，份额持续扩大。

在体制机制上，浙江率先破题。

2024年1月，党中央、国务院批复了《浙江省机构改革方案》，明确组建省海洋经济发展厅，作为省政府组成部门，规格为正厅级。当月，浙江省海洋经济发展厅挂牌。

之后，2024年2月19日，舟山市海洋经济发展局揭牌；2024年3月1日，台州市海洋经济发展局正式揭牌。

第三，五个“大突破”。

宁波是计划单列市、副省级城市，地处我国海岸线中段，长江三角洲南翼，在港口区位、海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源、海洋旅游资源等方面的优势十分突出。

数据显示，全市陆域总面积9816平方公里，海域总面积为8355.8平方公里，根据2018年海岸线动态监视监测数据，岸线总长为1678公里，约占浙江全省海岸线的四分之一。全市共有大小岛屿611个，面积277平方公里。

尤其值得一提的是，宁波舟山港的货物吞吐量和集装箱吞吐量，分别位居全球第1、第3，将全球200多个国家的600多个港口织点成网。数据显示，2025年，宁波舟山港完成货物吞吐量逾14亿吨，成为全球首个14亿吨大港。

2024年，国务院批复的《宁波市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确了其“现代海洋城市”的功能定位。

近年来，宁波持续发力。

数据显示，“十四五”期间，宁波海洋生产总值年均增长12.9%，高于同期GDP年均增速7个百分点。2025年达到3067亿元，占全省比重24%，占全市GDP比重16.4%。今年宁波的目标是，“海洋生产总值突破3000亿元”。

宁波有优势也有短板，具体表现为“大港小航”、海洋科创能力不足、产业提升动力不足等结构性问题。此前有专家指出，宁波港产城融合问题突出，长期存在“港口强、配套弱”的局面，导致港口物流不畅、产业转型升级乏力等难题迟迟未能有效破解。

2025年发布的《中国海洋经济城市竞争力研究》成果报告显示，宁波在全国54座海洋城市中位居第7，排名前10的其他城市，排在上海、天津、青岛、广州、深圳、大连之后。

当地媒体直言，宁波尚未进入国内海洋强市的“第一方阵”。

此次宁波设立市海洋经济发展局，是推动宁波经济高质量发展的重要引擎。

浙江省委副书记、宁波市委书记王成在会上发言

王成提到，要全面建设海洋科技先进、海洋产业发达、海洋生态优良、海洋文化繁荣、海洋治理高效的创新型现代海洋城市，加快推动海洋经济综合实力跻身全国前列。

他还提到了五个“大突破”：

要奋力在锻强港口硬核力量上取得大突破、在提升海洋科创能力上取得大突破、在建强现代海洋产业上取得大突破、在提升滨海都市魅力上取得大突破、在提升海洋治理能力上取得大突破。

蓝色机遇窗口已开，宁波能否继续突围而上，拭目以待。

记者：孟亚旭