4月15日,廊坊市联合调查组通报称,针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题,廊坊市联合调查组经初步核查,媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理,并责成三河市委、市政府深刻反思,汲取教训,全面整改。同日,三河市政府办公室有关人员表示,对于受波及的商铺损失如何赔偿,其并不了解,“谁让你改的,你去问谁”。
招牌被改成绿色的蜜雪冰城
当地称尚不知整改具体如何执行
15日,南都记者从三河当地权威信源获悉,三河市委书记付顺义已被免职。当日中午,南都记者留意到,三河市委书记付顺义的简历在当地政府官网仍可以查看。简历显示,付顺义,毕业于河北经贸大学,本科学历,曾任廊坊市固安县委书记。2024年6月,任三河市委委员、常委、书记。
三河市融媒体中心发布的信息显示,迟至4月10日,付顺义还有公开露面。4月10日下午,七届三河市委第七轮巡察工作动员部署会议召开,市委书记、燕郊高新区党工委副书记、管委会主任、市委巡察工作领导小组组长付顺义出席会议。
15日下午,三河市委办公室工作人员告诉南都记者,目前是在整改,但尚不知具体如何执行。后续具体情况,建议咨询三河市城市管理综合行政执法局。
三河市政府办公室有关人员回应南都记者,当时他不清楚“广告牌匾禁用红蓝黑底色”这个通知,新闻曝光出来他才知道,“有纸质文件才叫政策,但是现在没有这个文件”。至于受波及的商铺损失如何赔偿,对方表示不了解情况,会向领导反映。
“谁让你改的,你去问谁”。上述人员同样建议咨询三河市城市管理综合行政执法局。
三河市城市管理综合行政执法局工作人员对此的回复是:“具体还不清楚。”
曾有蜜雪冰城店铺招牌反复改色
南都此前报道,近日,河北廊坊三河市商户被要求禁止使用红、蓝、黑三色招牌一事引发社会关注。4月10日,南都记者从多方获悉,此前一家被改为绿色招牌的三河燕郊蜜雪冰城店铺,当日招牌又重新改回了红色。
此外,还有当地网友发布视频称,“4月9日,三河市儿童医院门楼上悬挂的红十字标志也被改为绿色,10日医院又将改为绿色的十字标志撤下”。10日,南都记者就此联系三河市儿童医院和三河市卫生健康局,二者均称此事需联系三河市委相关部门。随后,南都记者多次联系三河市城市管理综合行政执法局、三河市自然资源和规划局,以及三河市委相关部门,截至发稿均未获回应。
南都记者注意到,去年当地发布的《三河市城市规划建设管理导则》中曾提出,广告牌匾“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”。
西南交通大学公共政策研究中心主任陈光向南都记者分析时指出,从城市管理的整体角度来看,每个城市确实需要有自身的管理规范、规划以及实际要求。但在城市管理中,应当兼顾对商业模式和店铺发展的积极支持,以实现商业发展与城市规范化管理的平衡。
采写:南都记者 马辉 焦明梁
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(南方都市报)你不给公众的说法,调查组会给。4月15日,廊坊市联合调查组针对河北省三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题发布通报,通报称,经初步核查,媒体反映的主要问题基本属实,目前已对三河市委主要负责人免职处理,将根据调查结果对相关责任人依规依纪依法追责问责,同时健全长效机制,对侵害群众利益、破坏营商环境的行为“零容忍”。
终于有了一个初步的处理,是非曲直总有定论。三河店铺招牌禁用“红蓝黑”的这场闹剧得以落幕,那些被三番五次折腾不休的店铺招牌,那些即便已经有店铺换回原招牌后依然不敢跟随的小商户,终于可以有一个消停的经营环境。
图为当地被“换色”的蜜雪冰城门店
一家店铺的招牌是红还是黑,是蓝还是白,都该由经营者说了算,只要不违反基本的法律准则,符合社会的公序良俗,就应该得到市场最基本的尊重和法律最坚实的保障。这再简单不过的道理,在过去几个月的涉事区域,却让人感到恍惚,甚至胆怯顿生。
媒体反映的主要问题被证实,加之三河市委主要负责人被免职,也让此前引发热议的当地市场监管局负责人援引上级说法对特定颜色的审美褒贬得到间接佐证。三河店铺被强制换招牌的做法,可能就源自特定主政官员的某种审美偏狭。审美是一种完全可以多元存在的主观感受,一旦不受约束的权力介入,就可能异化为生杀予夺的怪兽,几个月来在三河地界搞出的这一出披绿闹剧实证地说明了这一点。
当然,三河市委主要负责人被免职,可能也是截至目前各地引发舆论热议的店铺招牌被统一更换事件中为数不多问责及时的案例。要有官员真刀真枪地为侵害群众利益、破坏营商环境付出代价,才是强换招牌的权力妄为不会死灰复燃的基础。同时通报亦明确将“对相关责任人依规依纪依法追责问责”,这也就意味着,过去几个月以来在三河地界,那些貌似领了金牌令箭对商户颐指气使、“文件没来先干起来”的积极行事者,都需要反省各自作为,是在领导看法之上继续加码横行,还是在于法无据时尽可能地谨守边界。
现在回头去看,早在2024年10月就已经出台的《三河市城市规划建设管理导则》,是否经过了最基本的合法性审核以及公平竞争审查?既然编制理念要突出“以人为本、服务为先”,却为何又明示所谓“不允许用红蓝底色或字样”等强力措辞?权力对城市店铺自主经营权利的粗暴干涉,特别是对不同规模经营主体所设置的店铺招牌区别性对待,为什么从规范制定伊始就没有被及时拦下,为什么地方治理就依然没有能力约束“一把手”的肆意妄为?
当地商户给记者分享的《广告牌匾设计引导》
关于三河招牌的调查既然已经开始,就应该一竿子到底查下去,该问责的问责,该赔偿的赔偿。特别是在执行地方强硬指令的过程中擅自加码,把“禁用红蓝”扩展到“禁用红蓝黑”,甚至扩张到任何与红色接近的配色都被禁止。不仅如此,经过几次三番招牌换色的商户,也完全有权利获得赔偿,根据《国家赔偿法》的规定,在国家赔偿后,有故意或者重大过失的工作人员还应当依法承担部分或者全部赔偿费用,相关责任人也应被追究行政乃至刑事法律责任。
市委主要负责人免职,只是三河回归依法行政正道的第一步。官员免职只是继续接受调查问责的基础起点,最终的责任承担更应当不偏不倚、不枉不纵,让随意折腾商户、折腾市场的权力执掌者真正引以为戒。而对三河地方而言,挽回地方营商环境形象,不妨从真诚地向商户公开赔礼道歉、赔偿经济损失开始。