请将我给你的两点情况进行扩充，不少于1000字

一、电价根据1439号文由市场进行定价，且在目前煤炭上浮接近100%的情况下，电价仅能上涨20%，难以弥补发电企业亏损。 电价是指消费者购买电力所需支付的价格。在我国，电价的制定和调整是由国家发改委负责的。2015年，国家发改委发布了《关于全面推进电力体制改革的若干意见》，明确提出要建立市场化的电力交易机制，实现电价的市场化定价。此后，电价的制定和调整都遵循着市场化原则。 然而，在当前煤炭上浮接近100%的情况下，电价仅能上涨20%，难以弥补发电企业亏损。这是因为煤炭是我国主要的能源来源，其价格的波动对电价有着直接的影响。煤炭价格上涨会导致发电成本增加，从而使得发电企业的利润减少甚至出现亏损。如果电价不能够相应上涨，就会导致发电企业无法维持正常的运营和发展，从而影响到电力供应的稳定性和可靠性。 为了解决这个问题，政府可以采取以下措施： 1.加大对煤炭价格的监管力度。政府应该加强对煤炭市场的监管，防止煤炭价格的过度波动，从而减少对电价的影响。 2.适当提高电价上涨幅度。政府可以考虑适当提