关键时刻 人民日报重磅发声：天塌不下来

（原标题：关键时刻，人民日报重磅发声）

特朗普签署行政令

（一）美滥施关税将对我造成冲击，但“天塌不下来”。此次美国政府对我加征34%的关税，加上此前加征的关税，将严重抑制双边贸易，短期内不可避免地对我出口造成负面影响，加大经济下行压力。

但要看到，中国是超大规模经济体，面对美国的关税霸凌冲击，我们具有强大的抗压能力。近年来我们积极构建多元化市场，对美市场依赖已在下降。我对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%，对美出口下降不会对整体经济造成颠覆性影响。美国内不少产品对我依存度较高。当前美国不仅在很多消费品上离不开中国，很多投资品和中间产品也需要从中国进口，有若干品类依存度超过50%，短期内在国际市场上很难找到替代来源。在全球产供链深度交融的大背景下，中美贸易不可能完全中断。新兴市场经贸合作潜力巨大，日益成为我稳外贸的重要基础。我国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，2018年以来，我对东盟出口占比由12.8%提升到16.4%，对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%提升到47.8%，且保持较快增长势头。国内市场缓冲空间广阔，是重要的大后方。据统计，2024年我有出口实绩的数十万家企业中，接近85%的企业同时开展内销业务，内销金额占销售总额的近75%。国家正加快打通“出口转内销”政策堵点、卡点，扩内需各项政策也在加力扩围，内需市场的容纳效应将日益显现。

（二）当前我国经济企稳向好，应对美关税冲击有底气、有信心。2017年美国挑起对华贸易战以来，无论美国怎么打、怎么压，我们始终保持发展和进步，展现了“越压越强”的韧性，这成为我们应对外部冲击的最大底气。经济循环不断改善。近年来我们持续优化供给、改善需求，畅通国内经济循环，经济内生动力明显增强。尤其是去年9月26日中央政治局会议后，随着一系列增量政策落实，国内经济持续回升向好。今年前两个月，投资、消费等国内需求增长好于预期，出口初步经受住了考验，制造业和服务业PMI持续回升，一季度有望实现5%以上的增长。科技赋能持续发力。我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给，坚持以科技创新带动产业创新，在集成电路、人工智能、人形机器人等领域多点突破，展现了中国科技创新的巨大活力。“卡脖子”、打压遏制只会倒逼中国加快实现重点领域核心技术突破。风险缓释成效明显。近年来，我们顶住内外压力，坚持做困难而正确的事，持续化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。目前，三大风险得到有效控制，处于收敛状态。房地产市场交易和社会信心出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显。各方预期不断改善。我国长期稳定的社会环境、不断优化的营商环境，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底的政策连续性，为企业提供了长期稳定预期。今年以来，海内外对我国经济前景的看法明显改善，经济合作与发展组织等国际组织以及很多华尔街金融机构纷纷上调对我国经济增长的预测，看好中国资本市场，并将中国的“确定性”视为对冲美方“不确定性”的避风港。

图为中国和美国国旗（资料图）

（三）面对美滥施关税的乱拳，我们心中有数、手上有招。我们已与美国打了8年贸易战，积累了丰富的斗争经验。虽然国际市场普遍认为美滥施关税超预期，但党中央对美方对我实施新一轮经贸遏压已有预判，对其可能造成的冲击有充分估计，应对预案的提前量和富余量也打得较足。去年中央经济工作会议已经就如何应对美新一轮对华遏制打压作出全面部署，强调要充实完善政策工具箱，根据外部影响程度动态调整政策，加强超常规逆周期调节，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。今年全国两会上，我们出台的很多政策，如将今年财政赤字率确定为4%左右，运用国债资金扩大对“两新”“两重”的支持等都是超常规政策的具体体现。

未来根据形势需要，降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地，随时可以出台；财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度，财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间；将以超常规力度提振国内消费，加快落实既定政策，并适时出台一批储备政策；以实实在在的政策措施坚决稳住资本市场，稳定市场信心，相关预案政策将陆续出台；各级政府将“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业，支持企业调整经营策略，指导帮助企业在尽可能维持对美贸易的同时，开拓国内市场和非美市场。同时，我们将敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式，同中国和世界各国磋商，妥善解决贸易分歧。

（四）坚定不移办好自己的事，以国内经济结构调整应对外部环境调整。当今世界百年未有之大变局加速演进，美国关税政策进一步加剧全球政经格局走势的不确定性。作为负责任的全球大国，我们要变压力为动力，将应对美方冲击视为加快构建新发展格局、推动高质量发展、促进经济结构调整的战略机遇，以自身的稳定发展，为全球经济发展注入更多稳定性。面对高关税持续压缩对美贸易空间，我们更要把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，发挥超大规模市场优势。一方面，从需求侧入手，通过扎扎实实地推动居民增收减负，提高居民的消费能力与意愿；另一方面，从供给侧发力，加快全国统一大市场建设，改善营商环境，支持国内企业更多围绕老百姓的需求提供高质量产品和服务。

面对美方的多变易变、极限施压，我们没有关上谈判大门，但也不会心存侥幸，而是做好了应对冲击的各种准备。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我们有党中央的坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，一定能够化危为机、行稳致远。正如习近平总书记所指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼，抵御得住贸易寒流的侵袭，终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。

延伸阅读

“我们不惹事，也不怕事，施压和威胁不是同中方打交道的正确方式。”新华社5日发布《中国政府关于反对美国滥施关税的立场》（以下简称《立场》）严正指出，近期，美国以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，中国政府对此强烈谴责，坚决反对。“中国已经并将继续采取坚决措施，维护自身主权安全发展利益。”4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”，其中给中国的“对等关税”税率达到34%。4日，中方“11箭齐发”，迅速坚决地予以反制。《爱尔兰时报》称，中国政府的回应措施规模表明，他们已准备好与华盛顿进行残酷的经济斗争。除了中国，加拿大总理卡尼日前宣布，对美国汽车对等征收25%关税。据美媒报道，法国正敦促欧盟通过数字服务税瞄准美国大型科技公司，而英国正在起草可能征收报复性关税的美国对象产品清单。加拿大驻英国高级专员拉尔夫·古德尔在接受英国广播公司采访时表示，美国政府采取的行动完全不合逻辑，美国将感受到痛苦，最终美国人将说服他们的政府停止这种愚蠢的行为。

图片说明：5日，美国多地举行反对特朗普政府的抗议活动。图为纽约抗议者手举一幅画有企鹅形象的牌子，反对美国政府的关税政策。2日，美国总统特朗普宣布对贸易伙伴开征“对等关税”，就连印度洋上“挤满了海豹以及企鹅和其他鸟类”的无人岛也被纳入征税范围 （IC photo）

美媒：中国的反击比之前更为全面

2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对中国实施的“对等关税”税率为34%，对欧盟为20%，对巴西、英国为10%，对韩国和日本分别为25%和24%，对印尼和泰国实施的税率分别为32%和36%。

对于美国的关税霸凌，中国政府强烈谴责，坚决反对。《立场》表示，开放合作是历史潮流，世界决不会也不应该退回到相互封闭、彼此分割的状态。互利共赢是人心所向，以邻为壑的经济霸凌终将反噬自身。“贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。”《立场》表示，“世界要公道，不要霸道！”

4日，中方“11箭齐发”，国务院关税税则委员会、商务部、海关总署接连发布多项对美反制措施，包括自4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税，在世贸组织争端解决机制下起诉美方相关做法，将多家美国实体或企业列入出口管制管控名单或不可靠实体清单，对中重稀土相关物项实施出口管制，以及暂停美国两家企业的禽肉产品、1家企业的高粱以及3家企业的禽肉骨粉输华资质等。

美国彭博社认为，上述稀土相关措施预计将对美国企业产生广泛影响，因为这些稀土用于光学激光器、雷达设备、风力涡轮机的高功率磁铁、喷气发动机涂层、通信和其他先进技术。

美国有线电视新闻网（CNN）引述美国保卫民主基金会高级研究员克雷格·辛格尔顿的话说，中国政府正在打击政治敏感行业——农业、工业品、部分稀土和“不可靠实体清单”的新成员——同时仍保持其整体经济开放。报道认为，美国对中国商品征收的最新关税高于许多分析师的预期，可能会从根本上重塑两国数十年来相互依存的关系，以及约5000亿美元的贸易。而中国的反击比之前更为全面。

英法领导人：没有什么是不可行的

美国政府的关税政策也遭到全球其他国家的反对和反制。据路透社、法新社报道，英国首相斯塔默6日在《每日电讯报》上发文称，“我们所知的世界已经过去了”，新世界将更少受既定规则的支配，而“更多地受交易和联盟的支配”。他已准备好介入，帮助“保护”英国企业免受美国新关税政策的影响，并提议对受影响最严重的行业进行国家干预。报道提到，英国2日公布了一份长达400页的美国商品清单，或将其纳入任何可能的报复性关税回应中。

此外，据法新社报道，英国首相办公室5日表示，斯塔默当天同法国总统马克龙通电话。双方同意，“贸易战不符合任何人的利益”，但在美国征收全面关税后，“没有什么是不可行的”。

斯塔默当天同法国总统马克龙通电话，双方表示在美国征收全面关税后“没有什么是不可行的” 资料图

法国总理贝鲁在《巴黎人报》6日刊发的采访文章中称，特朗普决定提高关税可能会使法国损失超过其国内生产总值的0.5%。法国《回声报》5日援引消息人士的话报道称，马克龙希望通过谈判解决问题，但也准备在必要时采取针对美国科技和服务业的选项。即将离任的德国副总理兼经济部长哈贝克则将特朗普新的关税政策与俄乌冲突相提并论，并称因此“回应的规模和决心必须是相当的”。

不过，据美国彭博社报道，意大利经济财政部长焦尔杰蒂与西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波5日在一场活动上表示，不要对美国的关税做出过激回应。彭博社称，这凸显了欧盟在这一问题上的分歧。

美国的邻国加拿大已宣布采取反制措施。3日，加拿大总理卡尼在渥太华举行的新闻发布会上宣布，加政府将对所有不符合“美墨加协定”的美国进口汽车征收25%的关税。卡尼还表示，加拿大已经向世界贸易组织提出申诉，认为美国的关税措施违反国际贸易法。

据加拿大《环球邮报》报道，卡尼5日在竞选活动上表示，美国在贸易方面的新立场与英国“脱欧”有相似之处，关税对美国的影响就像“脱欧”对英国经济的影响一样，需要一些时间才能显现。作为曾经的英格兰银行行长，他说那段经历使他作好了应对当前贸易战的准备。

美国亿万富翁呼吁“囤货”

反对的声音也存在于美国内部。据美国Axios新闻网报道，美国加利福尼亚州州长纽森4日表示，他正在寻求与其他国家达成协议，以确保加州免受特朗普升级贸易战所招致的反制措施的影响。报道援引纽森办公室的声明称，加州的经济和工人严重依赖与墨西哥、加拿大和中国的贸易，这些国家的反制措施将对加州的企业、农民和牧场主产生“巨大”影响。

美国加利福尼亚州州长纽森4日表示，他正在寻求与其他国家达成协议

据美国消费者新闻与商业频道5日报道，多名消息人士透露，一批科技和金融行业知名人士打算前往特朗普位于佛罗里达州的海湖庄园，“就他的全面关税政策进行常识性讨论”。据路透社报道，就连特朗普的亿万富豪盟友马斯克也表示，欧洲和美国应该朝着零关税的方向迈进。

受美国关税政策的影响，美国股市4日大幅下跌。道琼斯工业平均指数跌幅达5.5%，标准普尔500指数更是暴跌近6%，纳斯达克指数下跌5.8%，进入熊市区域。美联社称，这是美国股市自2020年以来表现最糟糕的一天，而表现第二糟糕的一天发生在3日。法新社称，美股连续两天重挫，抹去逾5万亿美元市值。

新加坡《联合早报》称，特朗普4日承认关税引发全球震荡，但也敦促美国人民“挺住”。不过，已经有人开始算经济账。路透社援引分析人士的话称，最便宜的iPhone 16手机在美国推出时标价799美元。鉴于大多数iPhone在中国制造，如果苹果公司将关税成本转嫁给消费者，那么价格可能涨到1142美元。美国知名投资人、亿万富翁库班在社交平台呼吁人们开始囤货：“从牙膏到肥皂，凡是能找到地方可以储存的东西，都应该趁早买起来，最好是在商店补货前购买。”

多家媒体认为，美国迄今最广泛的关税政策可能加剧贸易紧张局势，扰乱全球经济。英国《卫报》称，特朗普的“对等关税”声明导致世界金融市场出现暴跌，加剧了人们对全球经济衰退的担忧。投资银行摩根大通表示，目前预计全球经济到年底陷入衰退的可能性为60%，高于之前预计的40%。