在16日召开的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长宗明说，经过全市上下共同努力，目前上海16个区中已有15个区实现社会面清零，封控区总人数降至100万人以内，15日新增阳性感染者数首次降至1000例以内，全市社会面已连续两天无新增阳性感染者报告，上海疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。 宗明表示，随着各项防控措施的落地实施，综合专家研判分析，上海计划分三个阶段，全面恢复全市正常生产生活秩序。 第一阶段，巩固清零攻坚“十大行动”成果。从现在开始至5月21日，重点是“降新增、防反弹”，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动。 第二阶段，向常态化防控转换。5月22日至5月31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变。 第三阶段，全面恢复全市正常生产生活秩序。6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。 据介绍，上海将分阶段推进复工复产。5月16日起，先集中恢复产业链供应链，再逐步扩大复工复产范围。非生产性企业，继续倡导居家办公。分阶段复商复市。5月16日起，先有序恢复超市卖场、便利店、药店等线下业务，再有序恢复农贸市场、